語(yǔ)言文字是文化傳承的載體，是國(guó)家繁榮發(fā)展的根基。我國(guó)有3000多萬(wàn)聽(tīng)力殘疾和視力殘疾人，他們中相當(dāng)一部分需要使用特殊的語(yǔ)言工具——手語(yǔ)或盲文。手語(yǔ)和盲文不僅是人類語(yǔ)言文字多樣性的呈現(xiàn)，也是國(guó)家語(yǔ)言文字的重要組成部分。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視語(yǔ)言文字工作，手語(yǔ)盲文工作日益受到重視，已成為新時(shí)代文化教育事業(yè)、語(yǔ)言文字事業(yè)和殘疾人事業(yè)的基礎(chǔ)性工作之一。

《殘疾人保障法》《國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》《殘疾人教育條例》《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》等為手語(yǔ)盲文工作提供了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。手語(yǔ)和盲文規(guī)范化工作內(nèi)容寫(xiě)入國(guó)家語(yǔ)言文字事業(yè)中長(zhǎng)期規(guī)劃、教育事業(yè)和殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等國(guó)家規(guī)劃?！秶?guó)家手語(yǔ)和盲文規(guī)范化行動(dòng)計(jì)劃（2015-2020年）》《第二期國(guó)家手語(yǔ)和盲文規(guī)范化行動(dòng)計(jì)劃（2021-2025年）》相繼制定實(shí)施。推動(dòng)在《國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》《教師法》《教師資格條例》等法律法規(guī)修訂時(shí)明確手語(yǔ)和盲文重要地位，推廣使用國(guó)家通用手語(yǔ)和國(guó)家通用盲文?！稓埣踩私逃龡l例》將手語(yǔ)和盲文等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)分別作為從事聽(tīng)力殘疾人教育和視力殘疾人教育的特殊教育教師申請(qǐng)條件之一。在工作機(jī)制上，中國(guó)殘聯(lián)牽頭做好組織協(xié)調(diào)，會(huì)同教育部、國(guó)家語(yǔ)委、新聞出版和廣播電視管理等相關(guān)部門(mén)共商重大問(wèn)題，推動(dòng)工作落實(shí)。

歷時(shí)8年研制的國(guó)家通用手語(yǔ)和國(guó)家通用盲文成果，《國(guó)家通用手語(yǔ)常用詞表》《國(guó)家通用盲文方案》于2018年正式發(fā)布，成為國(guó)家語(yǔ)委語(yǔ)言文字規(guī)范，標(biāo)志著手語(yǔ)有了“普通話”、盲文有了“規(guī)范字”。在12個(gè)?。▍^(qū)、市）設(shè)立手語(yǔ)信息采集點(diǎn)，覆蓋我國(guó)七大方言區(qū)，以聾人為主體采集聾人常用的新詞新語(yǔ)并及時(shí)加以規(guī)范。修訂《漢語(yǔ)手指字母方案》，研制《<中華人民共和國(guó)國(guó)歌>國(guó)家通用手語(yǔ)方案》，2019年、2020年先后成為國(guó)家語(yǔ)委語(yǔ)言文字規(guī)范。《<中華人民共和國(guó)國(guó)歌>國(guó)家通用手語(yǔ)方案》是首次以聾人手語(yǔ)使用者為主體研制的國(guó)家通用手語(yǔ)規(guī)范化成果，實(shí)現(xiàn)了聾人手語(yǔ)使用者在奏唱國(guó)歌的莊嚴(yán)場(chǎng)合上規(guī)范、統(tǒng)一、嚴(yán)肅地使用手語(yǔ)表達(dá)國(guó)歌的愿望。組織研制國(guó)家通用手語(yǔ)和國(guó)家通用盲文水平等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、手語(yǔ)翻譯資格（水平）等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，研建國(guó)家通用盲文測(cè)試大綱和題庫(kù)，細(xì)化國(guó)家通用手語(yǔ)水平等級(jí)考核標(biāo)準(zhǔn)，確保國(guó)家通用手語(yǔ)、國(guó)家通用盲文水平等級(jí)考試內(nèi)容更加規(guī)范、科學(xué)、合理。手語(yǔ)翻譯資格（水平）等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)正在試點(diǎn)過(guò)程中。

國(guó)家通用手語(yǔ)和國(guó)家通用盲文進(jìn)入國(guó)家統(tǒng)編特殊教育學(xué)校教材，進(jìn)入社會(huì)公共服務(wù)領(lǐng)域。黨的十九大以來(lái)，參加國(guó)家級(jí)通用手語(yǔ)、通用盲文培訓(xùn)的特教教師、手語(yǔ)翻譯（手語(yǔ)主持人）、盲文編校等骨干人員近2500人；參加省級(jí)及省級(jí)以下培訓(xùn)的數(shù)以十萬(wàn)計(jì)?；趪?guó)家通用手語(yǔ)和國(guó)家通用盲文開(kāi)發(fā)的“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)、公共服務(wù)產(chǎn)品不斷出現(xiàn)，如華夏出版社、中國(guó)聾人協(xié)會(huì)、北京手語(yǔ)研究會(huì)制作的“手語(yǔ)說(shuō)今天”“指尖學(xué)習(xí)”“指尖傳歌”等多種數(shù)字出版物，總計(jì)瀏覽量近百萬(wàn)次。以部門(mén)合作、購(gòu)買服務(wù)等多種方式，為各部門(mén)、行業(yè)，特別是政務(wù)服務(wù)中心、醫(yī)院、銀行和殘疾人就業(yè)集中企業(yè)等單位提供手語(yǔ)和盲文服務(wù)。以《國(guó)家通用手語(yǔ)常用詞表》為基礎(chǔ)出版4卷本《國(guó)家通用手語(yǔ)詞典》，2022年8月“出口”韓國(guó)，被翻譯成韓文版。配合聾校新課標(biāo)的實(shí)施，已出版數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物等7個(gè)學(xué)科的國(guó)家通用手語(yǔ)書(shū)籍。中國(guó)盲文出版社2019年實(shí)現(xiàn)發(fā)稿盲文讀物全部轉(zhuǎn)型為國(guó)家通用盲文，2020年完成國(guó)家通用盲文讀物的全面轉(zhuǎn)型，截至目前，已出版國(guó)家通用盲文讀物1951種。教育部、國(guó)家語(yǔ)委組織編寫(xiě)《中華經(jīng)典讀本（大字·盲文版）》，是國(guó)內(nèi)第一套集國(guó)家通用盲文翻譯和明盲文左右對(duì)照排版為一體的中華經(jīng)典讀本，同時(shí)還出版了《中華經(jīng)典讀本（手語(yǔ)版）》，傳播了優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推廣了國(guó)家通用手語(yǔ)和國(guó)家通用盲文。新冠肺炎疫情以來(lái)，成立國(guó)家應(yīng)急語(yǔ)言服務(wù)團(tuán)，開(kāi)展聽(tīng)障視障人群應(yīng)急語(yǔ)言服務(wù)需求調(diào)研，中國(guó)聾協(xié)發(fā)布《會(huì)議場(chǎng)合手語(yǔ)翻譯服務(wù)簡(jiǎn)明規(guī)范》，指導(dǎo)協(xié)調(diào)各地政府新聞發(fā)布會(huì)以增配手語(yǔ)翻譯等方式，指導(dǎo)幫助聽(tīng)障殘疾人做好疫情防控，維護(hù)好他們的生命安全和身體健康。

北京師范大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、華東師范大學(xué)、廈門(mén)大學(xué)、上海大學(xué)、上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)、南京特殊教育師范學(xué)院、北京聯(lián)合大學(xué)等近20所高校開(kāi)展手語(yǔ)語(yǔ)言學(xué)或盲文文字學(xué)的理論研究。全國(guó)97所高校特教專業(yè)開(kāi)設(shè)手語(yǔ)和盲文課程，4所高校設(shè)立了手語(yǔ)翻譯專業(yè)。教育部、國(guó)家語(yǔ)委、中國(guó)殘聯(lián)2010年依托北京師范大學(xué)建設(shè)國(guó)家手語(yǔ)和盲文研究中心；國(guó)家語(yǔ)委2013年批準(zhǔn)南京特殊教育師范學(xué)院建立中國(guó)盲文手語(yǔ)推廣服務(wù)中心；中國(guó)殘聯(lián)、國(guó)家語(yǔ)委2021年又分別依托華夏出版社、中國(guó)盲文出版社設(shè)立國(guó)家通用手語(yǔ)數(shù)字推廣中心、國(guó)家通用盲文研究與推廣中心。國(guó)家社科基金先后支持“盲文語(yǔ)料庫(kù)”“國(guó)家通用盲文分詞連寫(xiě)和詞庫(kù)建設(shè)”兩個(gè)重大課題立項(xiàng)，10余所高校數(shù)十位專家參與課題研究和人才培養(yǎng)，依托國(guó)家重大課題加快手語(yǔ)語(yǔ)言學(xué)、盲文文字學(xué)研究生教育的方案正在加快推進(jìn)。

10年來(lái)，信息科學(xué)、人工智能等高科技更多地運(yùn)用于手語(yǔ)識(shí)別與手語(yǔ)表達(dá)的研究，明眼文字與盲文之間、語(yǔ)音與盲文之間的識(shí)別與轉(zhuǎn)換研究也在加快推進(jìn)?？萍紕?chuàng)新并賦能殘疾人無(wú)障礙溝通的優(yōu)勢(shì)與作用越來(lái)越明顯，手語(yǔ)和盲文的規(guī)范化工作也正朝著信息化方向加快發(fā)展。

踏上新征程，手語(yǔ)盲文的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化信息化水平必將加快推進(jìn)，國(guó)家通用手語(yǔ)和國(guó)家通用盲文的推廣使用隨著國(guó)家通用語(yǔ)言文字依法推廣力度和廣度的加大，也必將更好更廣泛服務(wù)于聽(tīng)力和視力殘疾人的教育、就業(yè)、社會(huì)融入和參與創(chuàng)造，一個(gè)彰顯著人類文化多樣性、人類命運(yùn)共同體與包容接納的和諧社會(huì)必將離我們?cè)絹?lái)越近。

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